關(guān)于印發(fā)《江西省工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案》的通知
發(fā)布時(shí)間：
2014-10-15
贛建質(zhì)〔2014〕12號
各設(shè)區(qū)市、各省直管試點(diǎn)縣（市）建設(shè)局（建委）、城管局（城管委、執(zhí)法局）、房管局：
為進(jìn)一步規(guī)范我省建筑市場秩序，有效保障工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一部署，省廳制定了《江西省工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年9月18日
江西省工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案
為規(guī)范我省建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、明確主要工作目標(biāo)
通過認(rèn)真開展工程質(zhì)量治理兩年行動，進(jìn)一步規(guī)范全省建筑市場運(yùn)行秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，加快建立健全建筑市場誠信體系，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，加快我省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，確保我省工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。
二、把握重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任意識，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任
1、明確五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)[2014]124號）的規(guī)定，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理總監(jiān)在工程設(shè)計(jì)合理使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。對工程投入使用后，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究相應(yīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各地要按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號），督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。
2、加快建立和完善三項(xiàng)管理制度。一是建立書面承諾制度。工程項(xiàng)目開工前，工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；二是永久標(biāo)牌制度。工程竣工后百分之百設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識；三是信息檔案制度。建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，責(zé)任人的基本信息、責(zé)任承諾書、法定代表人授權(quán)書等要記錄在案，工程竣工驗(yàn)收合格后，移交城建檔案部門統(tǒng)一管理和保存。城鎮(zhèn)保障性安居工程繼續(xù)推行“三個(gè)百分之百”制度。
3、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅追究質(zhì)量責(zé)任。各地對檢查發(fā)現(xiàn)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位八大員到崗等履責(zé)不到位的，要按照規(guī)定，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分。充分利用建筑市場和施工現(xiàn)場信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)逐級上報(bào)并向社會曝光檢查發(fā)現(xiàn)的不良行為和處罰信息。
（二）堅(jiān)持兩場互動，嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為
1、嚴(yán)格和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁圍標(biāo)、串標(biāo)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠，加大對招投標(biāo)行為的監(jiān)管力度。積極推進(jìn)網(wǎng)上招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)，積極探索依法規(guī)范，公正、公平、公開，有效管用的招投標(biāo)管理辦法，積極推行招投標(biāo)報(bào)價(jià)承諾法，并在實(shí)踐中不斷完善。
2、全面排查各類違法違規(guī)行為。各地要加強(qiáng)建筑市場、施工現(xiàn)場監(jiān)管，強(qiáng)化對工程招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收及進(jìn)場建筑材料檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)控。要對轄區(qū)內(nèi)所有在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行全面排查，主要檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為，施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，施工企業(yè)或個(gè)人有無掛靠行為。按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市[2014]118號)，準(zhǔn)確認(rèn)定、從嚴(yán)查處建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。
3、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。各地要建立建筑市場、施工現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法檢查信息互聯(lián)交換機(jī)制，整合建筑市場準(zhǔn)入、勘察設(shè)計(jì)、施工許可、招投標(biāo)、質(zhì)量安全、稽查執(zhí)法等各環(huán)節(jié)監(jiān)管信息，接入我省建筑市場信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，提高執(zhí)法檢查信息綜合利用效率。對檢查認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的措施。對嚴(yán)重違法違規(guī)行為，省廳實(shí)行掛牌督辦，一查到底。
各地在查處工作中，要把握以下原則：對企業(yè)自查階段發(fā)現(xiàn)的問題，并在今年10月底前整改到位的，可以考慮不予追究責(zé)任。在主管部門全面排查中發(fā)現(xiàn)問題的，限期內(nèi)予以整改的，可從輕處罰；限期內(nèi)不予整改或整改不到位的，要嚴(yán)厲處罰。全國電視電話會后新開工的項(xiàng)目，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲處罰，決不手軟。
4、建立和完善社會監(jiān)督機(jī)制。各地要設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱并向社會公布，接受并認(rèn)真受理社會公眾舉報(bào)投訴。對查處的單位和個(gè)人的違法行為及處罰結(jié)果及時(shí)在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺公布，發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識。要充分發(fā)揮施工企業(yè)自律作用，自覺抵制轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為，維護(hù)市場秩序。
省廳舉報(bào)投訴電話：0791—86225759，88100251
舉報(bào)電子郵箱：[email protected], [email protected]
（三）強(qiáng)化工程質(zhì)量過程監(jiān)督，發(fā)揮工程監(jiān)理作用
1、提高監(jiān)管水平。各地要統(tǒng)籌建筑市場準(zhǔn)入、勘察設(shè)計(jì)、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、質(zhì)量安全、行政稽查執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量和監(jiān)管信息，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，并在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面予以保障。要加強(qiáng)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高政府對建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。
2、創(chuàng)新監(jiān)督方式。各地要改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，提高檢查的針對性和實(shí)效性。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要采取差異化監(jiān)督方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，加大在線即時(shí)監(jiān)督監(jiān)測和非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法推進(jìn)力度。對涉及工程實(shí)體質(zhì)量的鋼筋、預(yù)拌混凝土等建材、重要分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收和涉及工程安全重大風(fēng)險(xiǎn)源要加大抽查、巡查的力度，做到全覆蓋，避免出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管漏洞。要加快完善工程質(zhì)量檢測制度，加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)的管理，加大對檢測過程的遠(yuǎn)程監(jiān)控和檢測數(shù)據(jù)的采集力度，重點(diǎn)依法嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測報(bào)告的行為。
3、強(qiáng)化質(zhì)量常見問題治理。各地要認(rèn)真落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省廳工程實(shí)體質(zhì)量常見問題治理的要求，采取切實(shí)有效措施，針對嚴(yán)重影響房屋使用功能的滲漏、墻體開裂等熱點(diǎn)問題，從勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量入手，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，杜絕因設(shè)計(jì)缺陷或疏忽產(chǎn)生質(zhì)量隱患。要樹典型、立樣板，強(qiáng)化過程控制，積極推進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)示范工程，對混凝土澆搗、鋼筋敷設(shè)與連接、模板搭設(shè)等影響工程實(shí)體質(zhì)量、觀感質(zhì)量的突出問題進(jìn)行治理，推進(jìn)質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
4、發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。鼓勵省內(nèi)有實(shí)力的監(jiān)理單位開展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營，開展全過程工程項(xiàng)目管理服務(wù)，形成一批全國范圍內(nèi)有技術(shù)實(shí)力、有品牌影響的骨干監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場項(xiàng)目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。對非政府投資項(xiàng)目的監(jiān)理收費(fèi)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位可依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場供求狀況等協(xié)商確定。吸引國際工程咨詢企業(yè)進(jìn)入我省工程監(jiān)理市場，與我省監(jiān)理單位合資合作，提升監(jiān)理隊(duì)伍整體水平。加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)和總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師監(jiān)理行為的檢查，對不能認(rèn)真履職的人員，堅(jiān)決依法給予相應(yīng)行政處罰，并限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)活動。
（四）完善政策支持，積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
1、切實(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持。各地要認(rèn)真貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要，以及省廳對推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，明確本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門出臺減免相應(yīng)稅費(fèi)、給予財(cái)政補(bǔ)貼、拓展市場空間等激勵政策，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。各地要支持鼓勵高等院校、科研院所、施工企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，對先進(jìn)成熟、安全可靠的技術(shù)體系要積極加以推廣，集合開發(fā)、科研、設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工、運(yùn)營維護(hù)、第三方鑒定檢測等企業(yè)著力培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，打造我省優(yōu)勢的鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件和保溫節(jié)能等產(chǎn)業(yè)基地，推動先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
3、加快建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各地要積極加大傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的力度，將推進(jìn)綠色建筑，加大高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土推廣使用等工作，作為工程質(zhì)量治理兩年行動的重要內(nèi)容，引導(dǎo)、指導(dǎo)企業(yè)使用“四新”技術(shù)，提升質(zhì)量水平。
4、不斷強(qiáng)化監(jiān)管保障措施。各地要在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立有效的監(jiān)管模式，制訂配套的相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等，保障和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖa(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。各類建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)堅(jiān)持在服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提供技術(shù)支持，樹立行業(yè)標(biāo)桿，推廣先進(jìn)典型等方面發(fā)揮作用。
（五）搭建信息化平臺，推進(jìn)建筑行業(yè)誠信體系建設(shè)
1、建立統(tǒng)一的監(jiān)管誠信系統(tǒng)。按照《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]108號）總體要求，在2015年底前建成全省建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺，包括“一庫、一網(wǎng)、一線”：“一庫”即人員基本信息、在建工程項(xiàng)目信息、建筑企業(yè)信息、五方主體單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人誠信信用信息等，“一網(wǎng)”即各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門管理網(wǎng)，“一線”即從縣到市再到省一條線的直通式監(jiān)管。促進(jìn)市場和現(xiàn)場聯(lián)動，提高行政監(jiān)管效能。
2、加大監(jiān)管信息公開力度。建立違法違規(guī)等不良行為“黑名單”和警示約談制，各地要充分利用監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)化平臺，及時(shí)向社會發(fā)布建筑市場和質(zhì)量安全監(jiān)管信息，公布行政審批、工程建設(shè)過程監(jiān)管信息、執(zhí)法處罰信息，公開曝光各類市場主體和人員的不良行為信息，逐步建立“守信激勵、失信懲戒”的誠信守信環(huán)境。
3、建立質(zhì)量監(jiān)管部門責(zé)任情況通報(bào)制度。省廳將每半年公布一次各設(shè)區(qū)市在建工程質(zhì)量抽查結(jié)果和質(zhì)量監(jiān)管工作動態(tài)，對質(zhì)量抽查結(jié)果排名通報(bào)。對出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。
（六）加強(qiáng)建筑勞務(wù)管理，切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)
1、落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任。各地按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》（建市〔2014〕112號）要求，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)，全面落實(shí)工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任。施工企業(yè)要加快培育自有技術(shù)工人，對施工現(xiàn)場用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔(dān)直接責(zé)任；施工總承包企業(yè)要對所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)要建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗。
2、加快勞務(wù)公司發(fā)展步伐。各地要積極支持、鼓勵建筑勞務(wù)公司的建設(shè)和發(fā)展，加快勞務(wù)公司做大做強(qiáng)步伐，努力創(chuàng)建當(dāng)?shù)仄放苿趧?wù)公司。到2016年6月，各設(shè)區(qū)市要重點(diǎn)培育1—2家有實(shí)力、有規(guī)模、有品牌的建筑勞務(wù)公司。有條件的縣（市）也要積極培育當(dāng)?shù)亟ㄖ趧?wù)公司。
3、完善建筑工人培訓(xùn)體系。各地要研究建立建筑工人培訓(xùn)信息公開機(jī)制，加快完善技能鑒定制度，探索工人技能分級管理，并與崗位工資掛鉤，提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動性和積極性。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)工作，對不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實(shí)施處罰。積極爭取、充分利用財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員，培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。充分發(fā)揮建筑職業(yè)院校、培訓(xùn)中心在技能培訓(xùn)中的作用。
4、推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。各地要積極推行建筑業(yè)勞務(wù)人員實(shí)名制管理，逐步將全省建筑勞務(wù)工人基本信息，納入全省建筑監(jiān)管信息化平臺，落實(shí)勞務(wù)人員進(jìn)庫管理，做到“庫里能找到，網(wǎng)上能看見”。推進(jìn)勞務(wù)人員的誠信信息管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。
三、工作計(jì)劃和步驟
（一）動員部署階段（2014年9月）。2014年9月上旬，召開全省工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議，動員部署相關(guān)工作。2014年9月中、下旬，市（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照本方案制訂具體實(shí)施方案，全面動員部署治理行動，并在9月30日前將實(shí)施方案報(bào)省廳。
（二）組織實(shí)施階段（2014年10月—2016年6月）。市（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本方案和本地具體實(shí)施方案，組織開展治理行動，重點(diǎn)對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾、全面檢查和重點(diǎn)檢查。
1、自查自糾。
一是時(shí)間安排。2014年10月底前，市（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)單位、施工企業(yè)以及其他相關(guān)單位，對照部、省廳要求，認(rèn)真開展自查自糾，主要是對照有關(guān)法律、法規(guī)和管理辦法，查找、糾正自身存在的問題。
二是報(bào)送自查自糾情況。有關(guān)建設(shè)單位、施工企業(yè)以及其他相關(guān)單位向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)告自查自糾情況，縣（市）主管部門向設(shè)區(qū)市主管部門報(bào)送，各設(shè)區(qū)市自查自糾情況于2014年11月15日前書面報(bào)省廳。
2、全面排查。2014年11月到2016年6月。
一是全面排查內(nèi)容。設(shè)區(qū)市、縣（市）對轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，排查重點(diǎn)是保障房項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，以及城市軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。
二是全面排查時(shí)間。2014年12月底以前各地完成首次排查，此后設(shè)區(qū)市、縣（市）每3個(gè)月對本轄區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目全面排查一次。
3、重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查內(nèi)容：
一是群眾有投訴舉報(bào)的；二是排查中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，要對其承建的其他項(xiàng)目進(jìn)行檢查；三是排查中發(fā)現(xiàn)有問題的項(xiàng)目，要重點(diǎn)跟蹤檢查，檢查其是否整改到位。
4、重點(diǎn)抽查和督導(dǎo)檢查。2014年12月，省廳組織重點(diǎn)抽查，此后每半年安排一次重點(diǎn)檢查和督查指導(dǎo)。省廳檢查、督查情況將及時(shí)在全省通報(bào)。各地要認(rèn)真做好迎接部督查的各項(xiàng)工作。
5、加強(qiáng)工作信息報(bào)送。每次檢查排查結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，各設(shè)市、縣（市）將所轄區(qū)域工作推進(jìn)情況、項(xiàng)目排查情況，存在的問題和意見建議等，分別書面向省廳、設(shè)區(qū)市主管部門報(bào)告。
（三）總結(jié)分析階段（2016年7月-8月）。市（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對工程質(zhì)量治理兩年行動開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告。
四、落實(shí)推進(jìn)責(zé)任，強(qiáng)化保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署
成立江西省工程質(zhì)量治理兩年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由廳有關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人組成（詳見《江西省工程質(zhì)量治理兩年行動領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及成員單位職責(zé)和任務(wù)分工》）。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以對黨負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)態(tài)度，扎實(shí)組織實(shí)施當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量治理兩年行動。按照“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的要求精心組織，周密部署。各地比照省廳模式成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，針對本地區(qū)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，明確專項(xiàng)行動的重點(diǎn)、步驟和要求，落實(shí)工作推進(jìn)責(zé)任，并認(rèn)真組織實(shí)施。
（二）狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化層級監(jiān)督
建立設(shè)區(qū)市、縣（市）工程質(zhì)量治理兩年行動信息報(bào)送制度，加強(qiáng)信息溝通和報(bào)送。設(shè)區(qū)市、縣（市）工作推進(jìn)情況、項(xiàng)目排查情況，分別定期向省廳、設(shè)區(qū)市主管部門報(bào)送。省廳成立專門的督查組，每半年對全省在建工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)行動督導(dǎo)檢查，及時(shí)向市、縣提出指導(dǎo)、檢查和督導(dǎo)意見。加強(qiáng)對設(shè)區(qū)市、縣（市）治理行動的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，對工作不力、存在失職瀆職行為的，將予以通報(bào)批評、嚴(yán)格追究責(zé)任；對工作突出、成效顯著的地區(qū)和個(gè)人將進(jìn)行表揚(yáng)，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。
（三）積極引導(dǎo)，加大輿論宣傳
各地、各部門、各相關(guān)單位要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對工程質(zhì)量治理兩年行動工作的重要意義、進(jìn)展情況，以及取得的成效，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況，準(zhǔn)確的信息向社會傳遞和釋放正能量，營造有利于專項(xiàng)行動工作的良好輿論氛圍。
附件：江西省工程質(zhì)量治理兩年行動領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及成員單位職責(zé)和任務(wù)分工
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一部署，為加強(qiáng)對全省工程質(zhì)量治理兩年行動的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，成立江西省工程質(zhì)量治理兩年行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及成員單位職責(zé)和任務(wù)分工如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成
領(lǐng)導(dǎo)小組組長：廳黨組書記、廳長 陳平
領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：廳黨組成員、總工程師 章雪兒
領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
廳建筑監(jiān)管處處長 姚宏平
廳辦公室副主任、信息中心主任 王海濤
廳政策法規(guī)處處長 曾寶芽
廳人事教育處處長 朱金貴
廳城市建設(shè)處處長 李日龍
廳房地產(chǎn)監(jiān)管處處長 李木韋
廳住房保障處處長 鄺振勝
廳勘察設(shè)計(jì)處處長 羅敏
廳節(jié)能科技處處長 王融
廳行政審批服務(wù)中心主任 劉衛(wèi)國
省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)管局局長 錢勇
省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦主任 梁衛(wèi)明
省建設(shè)工程造價(jià)管理局局長 郁士文
省建設(shè)工程稽查執(zhí)法辦主任 梁衛(wèi)明
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳建筑監(jiān)管處，由姚宏平同志兼任辦公室主任，錢勇同志兼任辦公室副主任。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)
1、廳建筑監(jiān)管處：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，綜合協(xié)調(diào)全廳工程質(zhì)量治理兩年行動工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市）建筑市場監(jiān)管方面的具體工作；
聯(lián)系人：胡娟 聯(lián)系電話：0791—86225759
2、廳辦公室和信息中心：負(fù)責(zé)涉及工程質(zhì)量治理兩年行動有關(guān)信息宣傳工作和信息化建設(shè)方面的技術(shù)支持工作；
聯(lián)系人：鄧暉 聯(lián)系電話：0791-88863121
3、廳政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)涉及工程質(zhì)量治理兩年行動政策法規(guī)方面的工作，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市）行政執(zhí)法、依法處罰處理方面的工作；
聯(lián)系人：劉立 聯(lián)系電話：0791—86212603
4、廳人事教育處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市）建筑行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育培訓(xùn)中，涉及工程質(zhì)量治理兩年行動具體工作；
聯(lián)系人：向恭水 聯(lián)系電話：0791—86219053
5、廳城市建設(shè)處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)過程中，涉及工程質(zhì)量治理兩年行動具體工作；
聯(lián)系人：鄒凌 聯(lián)系電話：0791—86226591
6、廳房地產(chǎn)監(jiān)管處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市）房地產(chǎn)開發(fā)過程中，涉及工程質(zhì)量治理兩年行動的具體工作；
聯(lián)系人：周曉明 聯(lián)系電話：0791—86228076
7、廳住房保障處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市）保障性住房建設(shè)過程中，涉及工程質(zhì)量治理兩年行動的具體工作；
聯(lián)系人：杜泰洪 聯(lián)系電話：0791—86230481
8、廳勘察設(shè)計(jì)處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市）勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查等環(huán)節(jié)，涉及工程質(zhì)量治理兩年行動的具體工作；
聯(lián)系人：黃興 聯(lián)系電話：0791—86203670
9、廳節(jié)能科技處：負(fù)責(zé)工程質(zhì)量治理兩年行動中，涉及建筑節(jié)能、建筑科技等方面的具體工作；
聯(lián)系人：余海浪 聯(lián)系電話：0791—86258762
10、廳行政審批服務(wù)中心：負(fù)責(zé)工程質(zhì)量治理兩年行動過程中，涉及建筑企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)注冊人員等準(zhǔn)入控制方面的具體工作；
聯(lián)系人：楊建輝 聯(lián)系電話：0791—86276103
11、省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門在施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)管中，涉及工程質(zhì)量治理兩年行動的具體工作；
聯(lián)系人：吳凡 聯(lián)系電話：0791—88514580
12、省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市）招標(biāo)投標(biāo)部門在工程質(zhì)量治理兩年行動中，涉及工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理方面的具體工作；
聯(lián)系人：萬輝 聯(lián)系電話：0791—86288682
13、省建設(shè)工程造價(jià)管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市）建筑造價(jià)部門在工程質(zhì)量治理兩年行動中，涉及工程項(xiàng)目造價(jià)管理方面的具體工作；
聯(lián)系人：楊玉杰 聯(lián)系電話：0791—88317893
14、省建設(shè)工程稽查執(zhí)法辦：負(fù)責(zé)工程質(zhì)量治理兩年行動過程中，涉及建設(shè)稽查執(zhí)法方面的具體工作。
聯(lián)系人：張?jiān)莆? 聯(lián)系電話：0791—86228944
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