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關(guān)于開展2013年南昌市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價工作的通知

發(fā)布時間：

2013-12-20

洪建發(fā)〔2013〕194號

關(guān)于開展2013年南昌市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價工作的通知

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門，各施工、監(jiān)理企業(yè)：

為深入開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理，做好冬季、元旦、春節(jié)期間期間建筑工地安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)保持我市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)勢態(tài)，按照年初工作部署，我委決定在全市范圍內(nèi)開展對全市建筑施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)考核評價?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)深入開展建筑安全專項整治，加強安全生產(chǎn)動態(tài)管理，通過對建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核，促進企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系，落實企業(yè)的安全主體責(zé)任，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑安全事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市建委成立2013年南昌市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

組長：鄭煒市建委黨委書記、主任

副組長：江濤市建委黨委委員、副主任

周慶榮市建委黨委委員、總工

成員：涂勛胡方根魏洪亮及市安監(jiān)站有關(guān)專業(yè)人員

三、考核安排

1.考核范圍：全市所有建筑施工企業(yè)（含外地駐昌有在建工程的施工企業(yè)）和在建工程。

2.考核依據(jù)：

（1）《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T 77-2010）

（2）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）

（3）《南昌市深入開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》

（4）《江西省深入開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》

（5）相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范文件

3.考核方式：采取對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核和工地全面檢查相結(jié)合的方式?？己朔制髽I(yè)內(nèi)部安全管理評價、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況、企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)行為評價三部分，在檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況時抽查一級及以上施工企業(yè)2個在建工程，二級及以下施工企業(yè)1個在建工程。

4.考核步驟

（1）第一階段：12月上旬，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)在建工地進行全面檢查。

（2）第二階段：12月中旬，開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核，市建委負(fù)責(zé)對全市所有一級及以上施工企業(yè)（含外地企業(yè)駐昌分公司）進行檢查考核；各各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)二級及以下施工企業(yè)進行檢查考核；城區(qū)安監(jiān)分站對各自城區(qū)二級及以下施工企業(yè)進行檢查考核。

（3）第三階段：2014年元月上旬，市建委對各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）進行抽查。一是檢查各各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）工業(yè)園區(qū)內(nèi)的在建項目；二是重點檢查保障性住房和存在危險性較大的分部分項工程的項目；三是抽查本地考核的二級及以下施工企業(yè)兩個。

具體檢查安排將另行通知，可登陸南昌市建筑行業(yè)安全管理監(jiān)督站網(wǎng)站（www.ncsjaz.com）“年終大檢查”專欄查詢。

四、考核重點

1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核主要檢查考核以下內(nèi)容：

（1）企業(yè)內(nèi)部安全管理評價以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T 77-2010）和《南昌市深入開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》為評價依據(jù)，重點對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機構(gòu)人員、安全經(jīng)費的落實、重大危險源和建筑起重設(shè)備的管理制度進行考核（具體考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附表二）。

（2）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況評價按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）及有關(guān)規(guī)定進行評定，分兩部分評價：一是已完工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況，主要檢查考評年度內(nèi)施工企業(yè)已完工項目綜合驗收達(dá)標(biāo)情況，達(dá)到施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)要求的企業(yè)得滿分（20分），未達(dá)到施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)要求的企業(yè)按優(yōu)良、合格相差比例扣分；二是抽查兩個在建施工現(xiàn)場，按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）進行評價，按得分比例折合總分10分，無在建工地的按考評年度內(nèi)施工企業(yè)已完工項目綜合驗收達(dá)標(biāo)得分情況進行加權(quán)評價。

（3）企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)行為評價主要考核建筑施工企業(yè)的良好行為和不良行為，重點考核施工企業(yè)安全良好業(yè)績、安全文明工地的創(chuàng)建情況、對危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)管情況、對建筑起重設(shè)備管理情況和重大安全隱患整改情況等安全生產(chǎn)動態(tài)行為（具體考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附表三）。

2.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要檢查以下內(nèi)容：

（1）實體防護及落實工程建設(shè)安全生產(chǎn)強制性條文；施工企業(yè)、項目和班組的安全檢查和安全隱患整改落實情況；對高大支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程編制專項安全施工方案以及審批、專家論證和實施情況。

（2）建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用和維修保養(yǎng)；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用情況。

（3）安全教育培訓(xùn)，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)。

（4）檢查施工現(xiàn)場防火設(shè)施是否符合建設(shè)部《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。

（5）監(jiān)理單位按照建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》和省住建廳《江西省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理暫行規(guī)定》等要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作程序和履行安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)開展安全監(jiān)理工作，認(rèn)真審查專項安全施工方案，及時處理和報告事故隱患情況。

五、考核要求

1.各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機構(gòu)要高度重視，認(rèn)真做好此次考核工作和年終、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)隱患排查工作。在考核第二階段對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程進行全面檢查，落實安全責(zé)任，消除事故隱患；同時按照本通知要求做好轄區(qū)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作，并分別將轄區(qū)內(nèi)本年度施工企業(yè)已完工項目綜合驗收達(dá)標(biāo)情況匯總表和不良行為登記表于2013年12月15日前報市安監(jiān)站；將在建工程檢查情況匯總表及檢查總結(jié)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核情況及匯總表以書面形式于2013年12月25日前報市安監(jiān)站。

2.各施工和監(jiān)理單位要認(rèn)真做好迎檢準(zhǔn)備工作，對所有在建工程進行自查自糾，狠抓安全隱患整改。施工企業(yè)要認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)資料備查，受檢在建項目的施工單位分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)和現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)到場配合檢查，對無故不在崗的將進行全市通報批評。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，施工單位必須認(rèn)真落實檢查組提出的整改要求，立即進行整改；同時監(jiān)理單位要及時督促，確保安全隱患消除后方可進行下一工序的施工。

六、獎懲辦法

1.此次考核中評價為優(yōu)良的企業(yè)，我委將對其進行全行業(yè)通報表揚，評價為不合格的我委將對其進行全行業(yè)通報批評，考核結(jié)果錄入南昌市建筑施工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)誠信平臺。

2.對此次考核中評價為優(yōu)良的在建工程，我委將予以全行業(yè)通報表揚。

3.對此次檢查中下發(fā)整改通知書的工程，相關(guān)責(zé)任單位必須限期整改到位（監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)督），并報市安監(jiān)站進行復(fù)查。對限期整改不到位、復(fù)查不合格的，將對相關(guān)責(zé)任主體進行通報批評，并記錄不良行為一次；情節(jié)嚴(yán)重的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行行政處罰。

望各相關(guān)單位和部門認(rèn)真履行排查和自查職責(zé)，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全和消防隱患，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

附件：1.南昌市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理誠信評價匯總表

2.南昌市建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全管理評價表

3.南昌市建筑施工企業(yè)安全行為評價表

南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2013年12月9日

南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 2013年12月9日印發(fā)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知

關(guān)于要求各建筑業(yè)企業(yè)報送數(shù)據(jù)及相關(guān)資料的通知