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關(guān)于印發(fā)《南昌市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)大檢查實施方案》的通知

發(fā)布時間：

2013-07-18

洪建發(fā)〔2013〕115號

關(guān)于印發(fā)《南昌市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)大檢查實施方案》的通知

各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門、南昌軌道交通集團有限公司，各施工、監(jiān)理企業(yè)：

為認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）、省政府辦公廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（贛府廳明〔2013〕67號）和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（洪府廳字〔2013〕230號）等要求，市建委制定了《南昌市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)大檢查實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2013年6月24日

抄送：市安委會，市建安站。

南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 2013年7月11日印發(fā)

南昌市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)大檢查實施方案

為深入貫徹落實國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）、省政府辦公廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（贛府廳明〔2013〕67號）和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（洪府廳字〔2013〕230號）等有關(guān)精神，認真汲取近期多起重特大事故教訓(xùn)，進一步做好全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴厲打擊建筑施工非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，強化建筑施工領(lǐng)域安全專項治理和隱患排查，切實消除施工現(xiàn)場的安全隱患和風(fēng)險源，預(yù)防和遏制建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全市建筑安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，現(xiàn)結(jié)合我市建筑工地實際，特制定本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示、國務(wù)院常務(wù)會議、國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議和省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神及加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求，督促建設(shè)各方落實責(zé)任主體的安全責(zé)任，嚴厲打擊建筑施工過程中的各類非法、違法生產(chǎn)建設(shè)行為，切實解決當前建筑施工較突出的非法、違法建設(shè)問題。同時，扎實開展易引發(fā)群死群傷事故的危險性較大的分部分項工程專項整治。通過打非治違和高風(fēng)險安全隱患專項整治，進一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，有效防范和堅決遏制建筑生產(chǎn)安全重特大事故的發(fā)生，促進全市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此項工作落到實處，市建委成立建筑安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

組長：鄭煒市建委黨委書記、主任

副組長：江濤市建委黨委委員、副主任

周慶榮市建委黨委委員、總工程師

成員：涂勛胡方根魏洪亮及市建安站有關(guān)專業(yè)人員

三、檢查范圍及內(nèi)容

（一）檢查范圍

全市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通在建工程（含停工工程）。

（二）檢查內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及人員、責(zé)任落實情況

（1）重點檢查項目經(jīng)理、安全員、項目總監(jiān)、安全監(jiān)理員是否到崗及履行安全職責(zé)；特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（2）嚴厲打擊和查處建筑施工非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法、瞞報謊報事故以及重大隱患隱瞞不報或拒不整改等其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為將進行嚴厲查處。

2.施工現(xiàn)場安全資料情況

（1）施工項目部重點檢查重大風(fēng)險源的辨識，安全專項施工方案的編制、審批、論證、落實，安全交底和教育培訓(xùn)；關(guān)健環(huán)節(jié)驗收；安全防護用品檢測，起重機械備案登記及維修保養(yǎng)；安全生產(chǎn)隱患檢查落實情況；項目安全文明措施費臺賬及現(xiàn)場使用情況。

（2）項目監(jiān)理部重點檢查監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則編制；施工組織設(shè)計和安全專項施工方案的審批；關(guān)健環(huán)節(jié)驗收；監(jiān)理通知單、監(jiān)理日志和監(jiān)理月報；監(jiān)理對重大風(fēng)險源跟蹤管理及監(jiān)測數(shù)據(jù)分析比對情況。

3.施工現(xiàn)場實體防護及文明施工情況

（1）危險性較大分部分項工程實體防護。重點檢查基坑、支模、腳手架、施工用電等分部分項工程是否按照方案和規(guī)范要求實施。

（2）建筑起重設(shè)備。重點檢查塔吊、施工升降機、物料提升機安全裝置是否齊全有效，安全防護及使用情況。

（3）文明施工及揚塵治理。重點檢查圍擋作業(yè)、沖洗平臺、主干道硬化、裸露區(qū)域及余土覆蓋、材料堆放遮蓋等內(nèi)容。

（4）消防安全。重點檢查消防器材配置、現(xiàn)場動火審批、施工現(xiàn)場消防安全防護措施等情況。

（5）重大重點建設(shè)項目（保障性安居工程、軌道交通工程）。重點檢查施工條件是否符合相關(guān)要求，施工中相關(guān)風(fēng)險源是否有效識別、并有嚴格控制措施，是否嚴格按照施工組織設(shè)計中安全專項方案進行施工，有關(guān)單位的施工現(xiàn)場安全管理是否到位等內(nèi)容。

四、檢查方法及安排

此次建筑安全生產(chǎn)大檢查采取企業(yè)全面自查，各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門督查檢查與市建委重點督導(dǎo)相結(jié)合的工作方式進行，工作時間定于2013年6月24日至9月10日。分五個階段實施：

（一）自查排查階段（6月24日—7月15日）。各、區(qū)建設(shè)行政主管部門和南昌軌道交通集團有限公司應(yīng)根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，做好部署和落實工作。

各有關(guān)參建單位應(yīng)按照方案要求，對在建工程進行安全專項檢查，認真排查施工現(xiàn)場存在的安全隱患，并有針對性地制定整改方案和措施。

（二）抽查督導(dǎo)階段（7月16日—7月22日）。市建委對各縣區(qū)和軌道公司進行督導(dǎo)，重點對縣區(qū)和軌道公司檢查情況進行抽查，抽查比例為1/3，其中存在重大危險源的工程及保障性安居工程為必檢項目。

（三）督促整改階段（7月23日—8月5日）。對此次檢查中下發(fā)整改通知書的工程，督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改到位。市建安站將受檢項目整改情況形成書面材料報送市建委質(zhì)安處。

（四）整改復(fù)查階段（8月6日—8月26日）。根據(jù)報送的已整改項目，市建委將組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對其進行復(fù)查核實，市建安站配合。

（五）總結(jié)分析階段（8月27日—9月10日）。在大檢查工作結(jié)束后，各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門和南昌軌道交通集團有限公司要及時對建筑安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進行梳理、總結(jié)、分析，研究建立建設(shè)工程領(lǐng)域安全專項整治的隱患排查和治理的長效機制。并將總結(jié)報告于9月13日前報送市建安站（0791—88535921）。

五、工作要求

（一）各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門和南昌軌道交通集團有限公司應(yīng)高度重視此次檢查工作，嚴格按照方案要求對責(zé)任范圍內(nèi)在建工地開展安全生產(chǎn)大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的較大及以上安全隱患，要下發(fā)隱患整改通知書，督促相關(guān)責(zé)任單位整改到位，并及時將檢查情況總結(jié)及排查匯總表以書面形式于報市建安站。

（二）各參建單位應(yīng)認真按照文件要求開展工地自查，抓好隱患排查治理工作，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）我委將結(jié)合建筑企業(yè)誠信管理平臺，對各縣、區(qū)等相關(guān)部門落實此次大檢查情況進行通報。對此次大檢查中評價優(yōu)良的工程進行通報表彰；對下發(fā)停工整改通知書的工程，相關(guān)責(zé)任單位必須限期整改到位，并報我委市建安站進行復(fù)查，對限期整改不到位、復(fù)查不合格的工程給予通報批評；情節(jié)嚴重的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行行政處罰，并記不良行為記錄。

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